Sarkozy pone ‘la pica en Bruselas’ de la rebaja del IVA
Merkel, Barroso y Trichet le marcaron al galo las líneas rojas antes de su desembarco en la presidencia de turno de la Unión Europa, pero, si consiguió que, a pesar de las reticencias de la Comisión, de Londres y de Madrid, Bruselas se dé tiempo para estudiar sus propuestas energéticas, el presidente galo, esta vez con el viento comunitario a favor y el apoyo de Gordon Brown, ha logrado que la Comisión Europea asuma como propia y proponga a los Veintisiete una de las viejas aspiraciones del Elíseo: la rebaja del IVA para restaurantes, construcción y otros servicios locales.A Sarkozy los Veintisiete le han descafeinado los planes para la Unión Mediterránea (ahora Unión para el Mediterráneo), la ‘pinza magrebí’ se está volviendo en su contra, pero el presidente francés ha conseguido luz verde en el control de las agencias de rating, ambar en la rebaja del IVA a los restaurantes y constructoras, aunque poco menos que roja en las propuestas energéticas, que Alemania y Suecia están dispuestos a rechazar vetar y a la que Solbes y Almunia se oponen abiertamente.
La propuesta de la CE permitiría a los países aplicar de manera permanente tipos reducidos en ciertos servicios locales (en España del 7%), desde los restaurantes hasta la construcción, pasando por a los pañales, las sillas de niños para coches, o los métodos anticonceptivos; ámbitos en los - Kovacs dixit- el IVA reducido no distorsionará la competencia en el mercado. El comisario fiscal de la UE intenta convertir los permisos temporales para recaudar tasas reducidas en un sistema permanente, para que todos los países tengan la oportunidad de obtener impuestos reducidos en algunos bienes y servicios si así lo quieren. Los permisos actuales para recaudar impuestos reducidos en servicios locales y de trabajo intensivo, usados en 18 países, expiran en 2010. El IVA es del 15%. En el sector de la construcción, los tipos reducidos ya no estarán limitados a los servicios prestados en el marco de la política social, como es el caso actualmente, sino que se aplicarán también a la construcción de cualquier tipo de vivienda así como a los servicios ligados a este sector. Finalmente, se podrá aplicar el tipo reducido del IVA para todos los productos y aparatos destinados al uso de personas discapacitadas (como los coches adaptados o los teclados en braile).
Si se aprueba la norma, España podrá beneficiarse no sólo del IVA reducido para pañales y preservativos sino que también podrá aplicarlo a las sillas de niños para coches, que en la actualidad están gravadas con un 16% de IVA, y que Bruselas propone que queden cubiertas por la norma de tipos reducidos. La Comisión propone además ampliar la lista de servicios que necesitan mucha mano de obra y que podrán beneficiarse de tipos reducidos. Se añade la reparación de artículos como zapatos, ropa, ordenadores, relojes y bicicletas (pero no otros medios de transporte); la limpieza y el mantenimiento de estos productos (en este caso sí se incluyen todos los medios de transporte). También se beneficiarán de IVA reducido los servicios de cuidados a domicilio para niños, personas mayores o enfermos; todos los cuidados personales, incluyendo la peluquería; la jardinería; y la renovación y el mantenimiento de lugares de culto, del patrimonio cultural y de monumentos históricos reconocidos por los Estados miembros. La propuesta de Bruselas permitirá además que todos los países de la UE puedan aplicar el IVA reducido en los restaurantes, tal y como exige Francia. Sin embargo, las bebidas alcohólicas que se consuman en un restaurante estarán sometidas al tipo normal del impuesto. En España ya se aplica el IVA reducido a los restaurantes y la norma podría obligar a subir el impuesto aplicable al vino y el resto de bebidas alcohólicas consumidas (a las que ahora se aplica un tipo del 7%). Asimismo, se podrán seguir beneficiando del IVA reducido una serie de servicios prestados localmente y que requieren mucha mano de obra.
VICTORIA A MEDIAS
La del Elíseo es una victoria a medias: ni el optimismo del comisario europeo de Fiscalidad, Laszlo Kovacs- que espera que Alemania, Dinamarca y Suecia se conformen con la voluntariedad de la rebaja y no veten la propuesta- aspira a la luz verde antes de 2009, con lo que la propuesta no entraría en vigor antes de 2011. Pero, además, deja fuera los deseos de Francia y Reino Unido, que querían que Kovacs incluyera los productos de eficiencia energética, como las bombillas de bajo consumo. Algo, que en el mejor de los casos, no llegará a la mesa común hasta al menos dentro de un semestre, después de los debates en el seno de la Comisión. Y no contempla tampoco de momento el IVA reducido para CDs y DVDs, tal y como reclamaba el presidente francés y también el Gobierno español, sólo la la posibilidad de aplicar un tipo reducido a los audiolibros.
Inasequible a los recelos de Bruselas, al desinterés de algunos de sus socios y a las negativas claras en términos energéticos, a Sarkozy no es probable que los pésimos augurios tras el no de los irlandeses al Tratado de Lisboa y la oposición a su ratificación anunciada por los presidentes de Polonia y la República Checa le coarten el gusto por el frenesí diplomático. Presionado por su descenso en la popularidad, Sarkozy, necesita venderles a sus conciudadanos en bandeja una Unión Europea favorable a sus intereses más cotidianos. Ya ha anunciado que, durante este semestre, Francia se esforzará al máximo en abordar cuestiones como el cambio climático, la inmigración, la energía, la seguridad alimentaria, la sanidad y la economía y las finanzas, que suponen el "núcleo de las preocupaciones de los ciudadanos europeos". Y la luz verde de la CE al estudio de la reducción del IVA es una bombona de oxígeno doméstico, un golpe de aire al consumo nacional. Basta recordar que para el sector de la restauración gala, la tasa pasaría del 19,6 al 5,5 %.